RICHIESTA CONTROLLO DATI A COMUNE ROMA

FOIA MUNICIPI COMUNE ROMA, CHIESTI 1.073 EURO PER CONOSCERE GLI IMPIEGHI DI UN SOLO MESE DI UN MUNICIPIO TRA I PIÙ PICCOLI: MA I DATI DELLE TIMBRATURE GIORNALIERE NON SONO NEGLI EVOLUTI DATABASE ERP-SAP COMUNALI? – 31 maggio 2019 

Con la lettera disponibile DA QUI, il Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane del Comune di Roma ha risposto all’accesso civico generalizzato del Movimento Roma Sceglie Roma e dell’Associazione Ficiesse finalizzato a conoscere i dati delle ore o, in mancanza, delle giornate/persona relative al solo mese di maggio 2018 provenienti dalle timbrature giornaliere dei 584 dipendenti del solo Municipio XIII (Aurelio).

Come si ricorderà, a un precedente accesso civico riferito agli impieghi di tutti e quindici i Municipi e per l’intero anno 2018,  il Dipartimento aveva risposto con una lettera in cui si sosteneva che <<la particolarità delle informazioni oggetto dell’accesso>> avrebbe comportato <<l’esecuzione di complesse elaborazioni dei dati di presenza delle 11590 unità di personale in servizio presso le strutture territoriali>>,  quantificando la richiesta in complessivi 6.238,60 euro, la cui componente maggiore era costituita da undici “ore di elaborazione” dal costo unitario di euro 525 per complessivi euro 5.575.

Poiché non sembrava possibile che DATI FONDAMENTALI come quelli provenienti dalle timbrature giornaliere dei badge non vengano archiviati in database informatizzati, dati peraltro che il Comune di Roma utilizza per alimentare un evoluto software di gestione del personale della nota multinazionale SAP, si è deciso di andare “a vedere le carte”, limitando i dati non a dodici mesi ma al solo maggio 2018 e non a 11590 dipendenti dei quindici Municipi romani ma soltanto ai 584 del Municipio Aurelio.

In tal modo, la cifra totale avrebbe dovuto proporzionalmente essere portata dai 6.238 euro inizialmente richiesti a soli 47 euro.

Ha destato sorpresa, perciò, questa richiesta di euro 1.073, di cui ben 1.050 per due “ore di elaborazione” (525 x 2) in luogo delle precedenti 11.

Poiché i dati sugli impieghi  delle risorse umane sono INFORMAZIONI NUMERICHE INDISPENSABILI per monitorare l’efficienza e la produttività della gestione  e per verificare l’eventuale presenza di unità organizzative sovradimensionate o del tutto superflue, abbiamo chiesto in data odierna (si veda la lettera scaricabile DA QUI) di controllare l’esattezza di un importo così sproporzionato, di sapere se le due “ore di elaborazione” provengano da personale interno o esterno e come sia possibile, vista la disponibilità di applicativi SAP, che tali informazioni elementari non siano già presenti nei database comunali.

 

 

Risposta Agentrate Acg tempi medi rimborsi iva 2018

FOIA TEMPI MEDI RIMBORSI IVA, SOLLECITA RISPOSTA DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE ALL’ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO DI FICIESSE E ASSOCIAZIONE NAZIONALE DOTTORI COMMERCIALISTI ED ESPERTI CONTABILI: IL BENCHMARK 2018 É  STATA LA DIREZIONE PROVINCIALE DI GORIZIA CON 48 GIORNI – 17 aprile 2019

Ringraziamo l’Agenzia delle Entrate, che ha inviato con cortese sollecitudine la risposta (scaricabile DA QUI) all’istanza di accesso civico generalizzato dell’Associazione Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili ADC e dell’Associazione Finanzieri Cittadini e Solidarietà Ficiesse trasmessa poco più di due settimane fa nell’ambito del Progetto Etpl Italia trasparente .

La Direzione provinciale che nel 2018 ha fatto registrare il tempo medio dei rimborsi iva più breve risulta quella di PARMA con 45 giorni trascorsi dalla data di richiesta alla data di effettiva erogazione.

Nelle prossime settimane si procederà ad attivare gli stakeholder territoriali per i riscontri sull’effettività delle prestazioni e, successivamente, ad inviare le richieste per conoscere gli obiettivi di miglioramento assegnati per l’anno in corso alle Direzioni provinciali più distanti dal benchmark di Parma.

Prima risposta da Comune Roma

FOIA MUNICIPI ROMA, PRIMO RISULTATO POSITIVO DELL’INIZIATIVA DEL MOVIMENTO ROMA SCEGLIE ROMA E FICIESSE (A UNDICI MESI DAL PRIMO ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO): PERVENUTI DAL MUNICIPIO XIII I DATI NUMERICI SULLA PRECISA DISTRIBUZIONE DEI 583 DIPENDENTI NELLE 110 UNITÀ ORGANIZZATIVE INTERNE – 11 aprile 2019

Sono pervenuti oggi i primi dati numerici sugli “impieghi” dei Municipi del Comune di Roma riferiti, come richiesto, alla data del 31 dicembre scorso. Si tratta della tabella (che può essere scaricata DA QUI) del Municipio XIII diretto dalla Dottoressa Maria Rita Capponi, che ringraziamo vivamente.

Si noterà che le unità organizzative interne del Municipio sono passate dal precedente numero complessivo di 71 dell’organigramma presente sul sito internet istituzionale alla data della precedente istanza di accesso, che abbiamo effettuato il 23 agosto 2018, alle attuali 110.

Un aggiornamento che, unito a quello di diversi altri Municipi, riteniamo rappresenti un primo risultato positivo della nostra iniziativa e che ci auguriamo consenta di avviare un proficuo dialogo cooperativo nella direzione indicata dal paragrafo 5.10 del Manuale . 

Relazione Fortuna a Congresso Ficiesse

LA RELAZIONE DI GIUSEPPE FORTUNA AL VI CONGRESSO NAZIONALE FICIESSE SUGLI ACCESSI CIVICI GENERALIZZATI DEL PROGETTO ITALIA TRASPARENTE: VITALE PER I CONTI PUBBLICI, PER L’ECONOMIA E PER SCONFIGGERE LA CORRUZIONE CHE LA GDF DIA ESECUZIONE AD AZIONI (OGGI POSSIBILI) DI “PREVENZIONE” DELL’EVASIONE FISCALE E DI CONTROLLO DELL’EFFICIENZA DELLE PP.AA. – 6 aprile 2019

Sono disponibili DA QUI le slide in Powerpoint della relazione di Giuseppe Fortuna al IV Congresso nazionale dell’Associazione Finanzieri Cittadini e Solidarietà sulle azioni civiche già avviate nell’ambito del “Progetto Etpl Italia trasparente” (www.italiatrasparente.it) per una RIFORMA DELLE BUROCRAZIE STATALI E TERRITORIALI che rilanci in tempi brevissimi la nostra economia in ogni parte del Paese nella più completa legalità, coesione sociale e trasparenza attraverso gruppi di azioni improntate, fin da ora, alle logiche del NUOVO SISTEMA DI CONTABILITÀ PUBBLICA ECONOMICA che serve con urgenza all’Italia.

In estrema sintesi, come si rileva dalle slide le cui immagini pubblichiamo di seguito, chiederemo alla Guardia di Finanza: 1) di ridurre gli attuali 6 livelli gerarchici a quattro sopprimendo Comandi Regionali e Comandi di Gruppo; 2) di indirizzare alle attività dirette (come si dice nel Corpo “di esecuzione del servizio”) di primo livello tecnico le diverse migliaia di unità di personale (da noi stimate in ALMENO OTTOMILA) che verrebbero in tal modo recuperate; 3) di strutturare con immediatezza come attività di primo livello tecnico quelle di PREVENZIONE DELL’EVASIONE FISCALE E DEGLI ALTRI ILLECITI ECONOMICO-FINANZIARI, a cominciare dai possibili tentativi di illecita percezione dell’ormai imminente “reddito di cittadinanza” approvato dal Parlamento.

Successivamente, non appena snellita ed efficientata la sua stessa struttura, il Corpo potrebbe essere incaricato di collaborare nello svolgimento di AZIONI SISTEMATICHE DI CONTROLLO DELL’EFFICIENTE FUNZIONAMENTO DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI nella logica di contabilità economica pubblica Etpl.

ACG TEMPI MEDI RIMBORSI IVA

FOIA TEMPI MEDI RIMBORSI IVA, ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO AD AGENTRATE PER  INDIVIDUARE LA DIREZIONE PROVINCIALE BENCHMARK DA PRENDERE A RIFERIMENTO PER GLI OBIETTIVI NUMERICI DELL’ANNO IN CORSO – 28 marzo 2019

È disponibile DA QUI la richiesta di accesso civico generalizzato inviata oggi all’Agenzia delle Entrate dall’Associazione Finanzieri Cittadini e Solidarietà e dall’Associazione Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili.

L’iniziativa fa parte dei percorsi Etpl “sulla qualità degli output” ed è descritta al paragrafo 5.10 del Manuale Etpl del Progetto Italia trasparente – Versione del 4 marzo 2019 che si riporta di seguito.

5.10      Il FOIA “Tempi medi dei rimborsi iva”

Il Gruppo di lavoro costituito dall’Associazione dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili e dall’Associazione Ficiesse fa parte dei percorsi della qualità degli output ed avrà ad oggetto i temi della cosidetta “fiscalità di sostegno” ad operatori economici con riferimento ai tempi medi dei rimborsi iva effettuati dalle Direzioni provinciali dell’Agenzia delle Entrate.

Verrà avviato un accesso civico generalizzato nei confronti dell’Agenzia delle Entrate per individuare la Direzione provinciale che ha ottenuto i risultati migliori nell’anno 2018. Successivamente: a) si chiederà alle altre Direzioni provinciali di adottare soluzioni organizzative e di lavoro analoghe a quelle che hanno consentito di raggiungere le prestazioni benchmark; b) si chiederà di essere auditi nel momento della determinazione degli obiettivi numerici degli anni successivi al fine di chiedere il graduale avvicinamento di tutte le altre Direzione provinciali alle prestazioni benchmark e nel momento della valutazione dei risultati effettivamente ottenuti.

terzo acg a comune roma

NUOVO ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO AI MUNICIPI VIII, XI, XII, XIII E XV DEL COMUNE DI ROMA: CHIESTE LE ESATTE DOTAZIONI ORGANICHE ALL’ULTIMO GIORNO DEL 2018 DI OGNI SINGOLA UNITÀ ORGANIZZATIVA INTERNA – 21 marzo 2019

Terzo round di quello che abbiamo chiamato “il Foia infinito” sugli impieghi dei Municipi del Comune di Roma con l’odierno invio da parte delle organizzazioni civiche promotrici (Ficiesse e il movimento Roma Sceglie Roma) di un’altra istanza di accesso civico generalizzato scaricabile DA QUI.

A dir la verità, un effetto positivo lo hanno prodotto anche i precedenti due accessi (https://www.italiatrasparente.it/category/foia-municipi-del-comune-di-roma/) visto che i quindici Municipi hanno tutti rivisto, aggiornato e uniformato sul sito istituzionale i loro organigrammi, pur mantenendo unità organizzative interne con numeri ancora molto diversi: da un minimo di 53 dell’XI Municipio a un massimo di 121 del VII.

Stavolta abbiamo chiesto una sola tipologia di dati, tutti immediatamente disponibili: come ciascun Municipio ha distribuito tra le sue unità organizzative interne le unità di personale che ha avuto complessivamente a disposizione alla data del 31 dicembre 2018, indicate nelle tabelle Erp-Sap pubblicate sul sito istituzionale (www.comune.roma.it/resources/cms/documents/assenze_presenze_ott_dic_2018.pdf ). E stavolta crediamo sia impossibile sostenere, come fatto in precedenza, che la richiesta sia onerosa o di competenza, non dei Direttori dei Municipi, ma del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane.

L’accesso odierno riguarda i primi cinque Municipi in ordine crescente di abitanti e quindi, come si rileva dall’immagine che precede il titolo, l’VIII (131mila abitanti), il XIII (134mila), il il XII (141mila), l’XI (155mila) e il XV (159mila). Non appena riceveremo le risposte invieremo l’istanza per il secondo gruppo (II, IV, IX, I e XIV), quindi per terzo e ultimo (III, X, V, VI e VII).

Già nel primo gruppo di Municipi si notano differenze considerevoli nell’organizzazione interna. Ad esempio, dai dati pubblicati sul sito istituzionale del Comune, l’XI Municipio (Marconi, Portuense, Magliana) risulta strutturato su 53 unità organizzative interne, mentre il XIII (Aurelio, Casalotti, Boccea) su 110, più del doppio.

Questi numeri di per sé stessi non vogliono dire necessariamente che il XIII sia meno efficiente dell’XI, ma una volta incrociati con dati numerici di qualità degli output, come a mero titolo di esempio quelli dei tempi di rilascio delle carte di identità di cui ha parlato Luciana Littizzetto a Che Tempo Che Fa di domenica scorsa (dove l’XI risulta benchmark con 46 giorni), ma cominciano a fornire a cittadini e organizzazioni civiche i primi ELEMENTI CERTI E COMPARABILI di valutazione e controllo “sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche” di cui parla l’art. 5, comma 2, del decreto 33/2013, detto il FOIA italiano.